扎兰屯职业学院校区综合建设（PPP）项目
资格预审公告
本招标项目扎兰屯职业学院校区综合建设（PPP）项目已完成政府和社会资本合作(Public-Private Partnership，以下均简称：PPP)实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证，并由呼伦贝尔市人民政府以呼政字【2017】226号文件批准按PPP模式实施。本项目已经进入财政部政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库。招标人是经呼伦贝尔市人民政府授权的项目实施机构扎兰屯职业学院。
项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请有意向的潜在资格申请人（以下简称：申请人）提出资格预审申请。
本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。
一、项目概述
1.项目名称与编
项目名称：扎兰屯职业学院校区综合建设（PPP）项目
采购批准文件编
呼财购准字（电子）【2017】00836号
2.项目内容及分包情况（技术规格、参数及要求）
包号 | 货物、服务和工程名称 | 数量 | 技术规格、参数及要求 | 预算金额（元） |
1 |
扎兰屯职业学院校区综合建设（PPP）项目
| 1 | 一、项目概况 1、建设内容 1）、主体工程 本项目新建单体建筑17 栋，总建筑面积为153184.47平方米，包括公共教学楼1栋、图书馆 1 栋、畜牧兽医实训楼1栋、医学护理实训楼1栋、农业工程实训楼1栋、信息工程和经济管理实训楼1栋、教育科学实训楼1栋、综合实训楼1栋、食堂2栋、学生宿舍5栋、动力中心1栋、体育馆1栋、5000 人看台及附属用房1座。 2）、改造工程 （1）校史馆改造建筑面积为 2688平方米。改造内容包括外立面装修、室内装修及消防改造。 （2）原综合楼改造建筑面积为 6100 平方米。改造内容包括外立面装修、室内装修及消防改造。 3）、智慧校园工程 拟建智慧校园工程包括：综合布线项目、中心机房建设、校园一卡通系统、校园 IP 广播系统、校园安防监控系统、多媒体教室及录播系统、数字化校园应用软件、校园网络系统及校园无线网络系统。 4）、室外公用工程 （1）敷设供热管道长 8520 米； （2）敷设给水管道长 2000 米； （3）敷设消防给水管道长 4000 米； （4）敷设排水管道长 5000 米； （5）敷设雨水管线长 3000 米； （6）室外敷设电缆长 2000 米； （7）新建砌体结构检查井 296 座（包括给水、供暖、排水、雨水及建筑物检查井） ； （8）新建化粪池 17 座； （9）新建消防水池一座。 5）、辅助工程 （1）修建道路、广场 131320 平方米； （2）园林绿化面积 328505.83 平方米；共中包括绿化、雕塑、景观小 品、水系的建设。 （3）室外管沟 2125 米； （4）拟建学生活动场地 18005 平方米； （5）拟建400米标准化塑胶运动场 17000平方米； （6）拟建足球场地 20855 平方米。 6）、设备购置 柴油发电机组、消防设备、箱式变压器、电力配电箱、电子监控设备及路灯、庭院灯等。 2、运营内容：为本项目建设范围内的所有相关工程的运营及维护。 3、建设地点、建设工期 建设工期：预计建设工期2年。 4、投资估算、资金来源 本项目静态总投资 126361.98 万元；本项目资本金占静态总投资比例为20%，为25272.40万元（政府出资7581.72 万元、社会资本出资 17690.68 万元）；本项目债务资金占静态总投资比例为80%，为101089.58万元。 5、合作期限、回报机制、股权比例 合作期限：20年，包括建设期2年，运营期18年。 项目回报机制：可行性缺口补助。 项目公司股权结构：政府：社会资本＝30%：70% 二、招标范围 1、 本次招标范围为扎兰屯职业学院校区综合建设（PPP）项目的社会资本。 2、运作模式为建设—运营—移交 （Build-Operate-Transfer，以下简称BOT模式）。 申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予投标人投资、建设、运营本项目的特许经营权，包括投资建设权、运营期的运营权、收益权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的合作期满后，按照PPP项目合同的约定将项目（含土地使用权）、项目附属设施及相关资料等，无偿移交给政府主管部门。 3、政府将与社会资本共同出资组建项目公司，项目公司注册资本为25272.40万元，其中政府出资人代表为：呼伦贝尔市国有资产投资运营有限公司，出资方式为：现金，出资额为：7581.72万元，出资时间为：按照工程进度分批投入。 社会资本方出资方式为：现金，出资额为：17690.68万元，出资时间为：在保证工程进度及实施机构前期投入费用的前提下分批投入。 4、按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目施工的,相应的施工将由社会资本自行承担，不再招标。上述施工的价格将根据PPP项目合同约定的原则和方法确定。 | 1,263,619,800.00 |
二、申请人资格要求
1、法人资格
（1）应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条；
（2）在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；
（3）申请人如为中央企业，依据（国资发财管［2017］192号）文，在资格预审时需提供集团总部同意投标该PPP项目的会议纪要或会议决议等证明材料；若在资格预审时未能提供，需在公开招标阶段投标截止时间之前与投标文件一起提供此类证明材料；若在投标截止时间之前未能提供，则废标。
2、财务状况
申请人需提供2015-2016年连续两个年度经审计的财务报告，2016年资产负债率不得高于85%，且近两年连续盈利；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目（若为联合体，则联合体中承担施工任务的一方必须满足以上要求）。
3、投融资能力
申请人投融资能力不低于12亿元，其中投资能力不低于1.8亿元，融资能力不低于10.2亿元。（若为联合体，每一成员的投资能力≥1.8亿元×联合体协议书中约定的出资比例，融资能力≥10.2亿元×联合体协议书中约定的出资比例）。
4、商业信誉
申请人须提供企业注册地或项目所在地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（须在有效期内，对于已开通“行贿犯罪”档案网上查询平台的省份，可提供检察机关网站下载打印的查询结果告知函）。（若为联合体，则联合体各方均需提交）。
5、对申请人资质和能力要求为:
5.1资质要求
申请人须具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程及市政公用工程施工总承包一级及以上资质，并且拥有有效《施工企业安全生产许可证》（若为联合体，则联合体中承担施工任务的一方必须具有有效的安全生产许可证，且具有房屋建筑工程及市政公用工程施工总承包一级及以上资质）。
5.2业绩经验
自2012年1月1日以来，申请人至少完成1项合同金额在20000万元（含）人民币以上的建筑工程项目投资或施工业绩。申请人需提交中标通知书、施工合同或由发包人出具的交工验收证书或工程竣工验收备案表（中标通知书及施工合同需同时提交）。（如申请人为联合体，则联合体中承担施工任务的一方必须满足以上业绩要求）。
6、联合体投标的规定
（1）本项目接受联合体投标，联合体所有成员数量不得超过3家（含3家），须提供有效的联合体协议书，并且满足联合体投标的相关要求。
（2）联合体协议书中联合体各成员必须出资，联合体投融资能力按照联合体协议约定的出资比例加权总和确定。
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。
7、申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的资格预审及投标。
三、资格预审方法
本次资格预审采用合格制。
四、获取资格预审文件的时间、地点、方式
4.1获取方式：呼伦贝尔市公共资源交易中心网浏览并免费下载。（见本公告附件）
4.2资格预审文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在资格预审文件要求提交资格预审申请文件截止时间至少5日前在网上公布通知所有潜在的申请人，澄清或者修改的内容为资格预审文件的组成部分。请潜在的申请人密切关注相关信息，未关注者后果自行承担。
五、递交资格预审文件截止时间、开标时间及地点
递交资格预审申请文件截止时间：2018年1月9日上午9：30时前
六、发布
联系人：李杨
电话：010-51957458
手机：13683233285
邮箱：1211306049@qq.com
传真：010-88623455
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