（招标编号：TGT-XNY-QT201915D）
项目所在地区： 项目名称 项目公司名称 地点 预计资产总额（万元）
1 三峡新能源锡铁山流沙坪二期100 兆瓦风电项目三峡新能源大柴旦风电
青海大柴旦 50,460.00
2 三峡新能源青海格尔木500MW 光伏领跑者基地项目 三峡新能源格尔木清能发电
青海格尔木 222,327.89
3 三峡新能源米脂姬岔风电场50MW 风电项目 三峡新能源米脂发电 陕西米脂
43,853.00
4 三峡新能源四川冕宁铁厂乡70MW 风电项目三峡新能源冕宁发电 四川冕
宁63,514.00
5 三峡新能源安徽省潘一矿采煤沉陷区150MW 水面光伏发电项目三峡新能源淮南光伏
发电 安徽淮南99,929.00
6 三峡新能源江苏大丰一期300MW 海上风电项目 三峡新能源盐城大丰 江苏大丰
452,036.24
7 三峡新能源微山傅村50MW 光伏发电项目（济宁光伏领跑者项目） 三峡新能源微山发
电 山东微山 38,382.00
8 重庆市武隆县大梁子风电场44MW 风电项目 重庆市武隆县大梁子风力发电 重庆
武隆 40,000.00
9 三峡新能源沽源大苟营二期50MW 扶贫光伏发电项目 三峡新能源沽源发电 河北
沽源 26,650.00
10 三峡新能源康保100MW 光伏电站一期20MW 扶贫项目 三峡新能源康保发电 河北
康保 14,302.00
11 国合南阳社旗下洼乡风电场二期28MW 风电项目 社旗国合风力发电 河南社旗
25,711.00
（二）二标段：合作并购项目竣工决算审计
对科右前旗协鑫20MW 光伏农业发电项目等合作并购项目实施竣工决算审计。预计项目信息
表如下（本表信息仅供参考，招标人有权根据实际需要调整服务范围）：
序号 项
目名称 项目公司名称 地点 预计资产总额（万元）
1 科右前旗协鑫20MW 光伏农业发电项目科右前旗协鑫光伏电力 内蒙古
兴安盟科右前旗 16,347.54
2 科右前旗67.3MW 光伏扶贫项目科尔沁右翼前旗鑫晟光伏电力 内蒙古兴安
盟科右前旗 41,581.63
3 科右中旗29.525MW 光伏扶贫项目科尔沁右翼中旗鑫辉光伏电力 内蒙古
兴安盟科右中旗 18,277.88
4 库伦旗23.2MW 光伏扶贫项目库伦旗协力光伏 内蒙古通辽市库伦旗
14,066.42
5 甘肃敦煌辉煌30MW 并网光伏发电项目 敦煌辉煌新能源发电 甘肃省酒泉市敦煌
市 19,265.62
6 宁夏中宁美橙45MW 光伏发电项目 中宁县美橙电力 宁夏中宁市 32,825.00
7 华坪水子坪80MW 特色农业光伏发电项目 丽江隆基清洁能源 云南省华坪县
52,277.7
8 普格县子越60MW 光伏扶贫发电项目 普格县子越光能新能源发电 四川省凉山州
普格县 37,500.00
9 大安三峡光伏扶贫与畜牧业相结合20MW 光伏发电项目 大安三峡庆达光伏发电
吉林省白城市大安市 13,044.72
本采购项目为单价合同，招标人按标段分别与中标人签订审计服务框架采购合同，按照招标
人实际需要实施的审计项目数量结算。在本服务期限内，招标人如有新增项目需实施竣工决
算审计，纳入本项目服务范围。新增项目审计费用原则上中标人投标清单中类似装机规模项
目的审计费用收取。审计费用由接受审计的项目公司承担。其他事项由受托人和接受审计的
项目公司双方在本合同框架下签订的审计业务约定书另行约定。
各投标人须对相应招标项目的所有标段同时进行投标，但最多只能中1 个标段。
2.2 招标范围
（一）一标段：自主开发建设项目竣工决算审计
对三峡新能源锡铁山流沙坪二期100 兆瓦风电项目等新能源发电项目实施竣工决算审计。审
计工作内容分为工程管理审计和竣工财务决算审计两部分，包括但不限于：
1.工程管理审计：
1.1 对基本建设项目的支出情况进行审计的主要内容包括：
1.1.1 审查建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资、其他投资的真实性和合规性，审查工
程计量的准确性、审查工程计价依据的合规性，审查设计变更程序和依据的合规性，审查工
程价款结算程序和依据的合规性。
应完成工程合同项目的工程造价结算审计工作。应编制《基本建设项目工程造价审定表》，
审定工程造价。
1.1.2 审查待核销基建支出和转出投资项目的合规性，审查核算的真实性（若有）。
1.2 按照公司建设项目内部审计管理办法的有关规定对项目法人内部控制，以及执行工程建
设各项制度的情况进行审计。主要内容包括投资立项审计、设计（勘察）管理审计、招投标
审计、合同管理审计、设备和材料采购审计、工程管理审计、工程造价管理审计、竣工验收
审计和财务管理审计等。
1.2.1 投资立项审计是指对已立项建设项目的决策程序和公司相关部门（单位）组织编制的
可行性研究报告的真实性、完整性和科学性进行的审查与评价。
1.2.2 设计（勘察）管理审计是指对项目建设过程中勘察、设计环节各项管理工作质量与绩
效的审查和评价。
1.2.3 招投标审计是指对建设项目的勘察设计、施工及采购等方面的招标和工程承发包的质
量及绩效进行的审查和评价。
1.2.4 合同管理审计是指对项目建设过程中的设计合同、工程施工承包合同、设备材料采购
合同、监理合同、委托管理合同、咨询合同、征地移民迁建合同等各类合同内容及各项管理
工作质量及绩效进行的审查和评价。
1.2.5 设备和材料采购审计是指对项目建设过程中设备和物资材料采购环节各项管理工作
质量及绩效进行的审查和评价。
1.2.6 工程管理审计是指对建设项目实施过程中的工程进度、施工质量、工程监理、投资控
制和安全生产所进行的审查和评价。
1.2.7 工程造价审计是指建设项目全部成本（包括施工、采购及各类费用合同）的真实性、
合法性进行的审查和评价。
1.2.8 竣工验收审计是指对已完工建设项目的验收情况、试运行情况及合同履行情况进行的
审计和评价。
1.2.9 财务管理审计是指对建设项目资金筹措、资金使用及账务处理的真实性、合规性进行
的监督评价。
对项目法人内部控制，以及执行工程建设各项制度的审计内容和要求见《中国三峡新能源公
司建设项目内部审计管理办法（试行）》。
1.3 对基本建设项目的主要经济和技术指标，与可行性研究报告进行比较分析，主要包括：
1.3.1 分析基本建设项目主要指标完成情况，并与可行性研究报告进行比较分析，评价其真
实性。
1.3.2 评价基本建设项目的投资、进度，分析投资增加、工期拖延的原因。
1.4 对基本建设项目建设期间历年的审计、稽查、财务检查等发现问题的整改落实情况进行
检查。
2.竣工财务决算审计：
2.1 对基本建设项目竣工财务决算报告（草案）的编制情况进行审计的主要内容包括：
2.1.1 审查“风电（光伏）项目概况表”“基本建设项目财务决算表”“基本建设项目投资分
析表”“竣工项目未完工程投资及预留费用表”“基本建设项目交付使用资产总表”“基本建
设项目交付使用资产明细表”“移交资产-房屋及构筑物（陆上风电、海上风电、光伏发电）”“移
交资产-安装的机械设备一览表（陆上风电、海上风电、光伏发电）”“移交资产-不需要安
装的机械设备、工器具及家具一览表”“移交资产-无形资产、长期待摊费用表”“其他费用
明细表（陆上风电、海上风电、光伏发电）”“应收（应付）款项明细表”的真实性和合规性。
2.1.2 审查竣工财务决算报告（草案）编制说明的真实性与准确性。
2.2 审查建设管理费、设计费监理费等主要独立费用支出的合规性和合理性。
2.3 对基本建设项目的土地征用及移民安置进行审计的主要内容包括（若有）：
2.3.1 审查土地征用及移民安置资金估算（概算）和业主预算的真实性和合规性，审查土地
征用及移民安置估算（概算）和业主预算调整的合规性。
2.3.2 审查土地征用及移民安置资金使用的真实性和合规性。
2.4 对基本建设项目的未完工程投资及预留费用进行审计的主要内容包括：
2.4.1 审查未完工程投资计列的合规性和合理性。
2.4.2 审查预留费用的合规性和合理性。应编制《建设项目竣工未完工程投资及预留费用情
况审定表》，审定未完工程及费用。
2.5 对基本建设项目的交付使用资产进行审计的主要内容包括：
2.5.1 审查交付使用资产计量和交付使用资产对象的真实性和准确性。
2.5.2 审查交付使用资产分类的合规性和合理性。
2.5.3 审查交付使用资产计价的合规性、费用分摊的合规性和合理性。应编制《建设项目竣
工交付使用资产情况审定表》，审定建设项目竣工交付使用资产。
2.6 对基本建设项目的结余资金和结余物资进行审计的主要内容包括：
2.6.1 审查结余的银行存款、现金和其他货币资金的真实性和准确性。
2.6.2 审查往来款项等债权债务的真实性和准确性。
2.6.3 审查工程结余物资的真实性和结余物资处置的合规性。
2.7 对基本建设项目的投资估算（初步设计概算）、业主预算、资金来源进行审计的主要内
容包括：
2.7.1 审查批准投资估算（初步设计概算）和业主预算内投资内容的真实性，审查执行的合
规性，审查是否按照初步设计确定的标准和规模建设。
2.7.2 审查调整投资估算（初步设计概算）和业主预算程序的合规性，重点审查调整原则和
依据，审查价差调整的合规性和合理性。
2.7.3 审查投资计划下达的真实性和合规性。
2.7.4 审查资金来源的真实性、合规性，审查建设资金使用的合规性。
2.7.5 审查预备费使用的合规性。
应编制《基本建设项目竣工决算概算执行情况审定表》和《基本建设项目竣工决算业主预算
执行情况审定表》比较概算、业主预算执行情况。
3.中标人还应按招标人要求，在审计项目完结后，负责在招标人指定的审计信息系统中录入
与本审计项目有关的审计档案资料（审计底稿、审计报告等）。
（二）二标段：合作并购项目竣工决算审计
对科右前旗协鑫20MW 光伏农业发电项目等合作并购项目实施竣工决算审计。审计工作内容
分为工程管理审计和竣工财务决算审计两部分，包括但不限于：
1.工程管理审计：
对以EPC 等模式合作并购建设的基本建设项目进行审计的主要内容包括：
1.1 审查合作协议或合作双方约定事项的执行情况。
1.2 审查批准的初步设计及初设概算内投资内容的真实性、完整性，审查初设概算执行的合
规性，审查是否按照批准的初步设计确定的标准和规模建设。
1.3 审查调整和优化初步设计及初步设计概算程序的合规性。重点审查概算调整原则和依
据，审查价差调整的合规性和合理性。
1.4 审查在EPC 合同外发生变更的合规性、合理性。
2.竣工财务决算审计：
2.1 对基本建设项目竣工财务决算报告（草案）的编制情况进行审计的主要内容包括：
2.1.1 审查“风电（光伏）项目概况表”“基本建设项目财务决算表”“基本建设项目投资分
析表”“竣工项目未完工程投资及预留费用表”“基本建设项目交付使用资产总表”“基本建
设项目交付使用资产明细表”“移交资产-房屋及构筑物（陆上风电、海上风电、光伏发电）”“移
交资产-安装的机械设备一览表（陆上风电、海上风电、光伏发电）”“移交资产-不需要安
装的机械设备、工器具及家具一览表”“移交资产-无形资产、长期待摊费用表”“其他费用
明细表（陆上风电、海上风电、光伏发电）”“应收（应付）款项明细表”的真实性和合规性。
2.1.2 审查竣工财务决算报告（草案）编制说明的真实性与准确性。
2.2 对基本建设项目的交付使用资产进行审计的主要内容包括：
2.2.1 审查交付使用资产计量和交付使用资产对象的真实性和准确性。
2.2.2 审查交付使用资产分类的合规性和合理性。
2.2.3 审查交付使用资产计价的合规性、费用分摊的合规性和合理性。应编制《建设项目竣
工交付使用资产情况审定表》，审定建设项目竣工交付使用资产。
2.3 对基本建设项目的投资估算（初步设计概算）、业主预算、资金来源进行审计的主要内
容包括：
2.3.1 审查批准投资估算（初步设计概算）和业主预算内投资内容的真实性，审查执行的合
规性，审查是否按照初步设计确定的标准和规模建设。
2.3.2 审查调整投资估算（初步设计概算）和业主预算程序的合规性，重点审查调整原则和
依据，审查价差调整的合规性和合理性。
2.3.3 审查投资计划下达的真实性和合规性。
2.3.4 审查资金来源的真实性、合规性，审查建设资金使用的合规性。
2.3.5 审查预备费使用的合规性。
应编制《基本建设项目竣工决算概算执行情况审定表》和《基本建设项目竣工决算业主预算
执行情况审定表》比较概算、业主预算执行情况。
3.中标人还应按招标人要求，在审计项目完结后，负责在招标人指定的审计信息系统中录入
与本审计项目有关的审计档案资料（审计底稿、审计报告等）。
3 投标人资格要求
3.1 投标人应同时具备以下资格条件：
（1）资质要求：工程造价机构应具有独立法人资格，且为一般纳税人，具有工程造价咨询
企业甲级资质，同时会计师事务所应具有《会计师事务所执业证书》。
（2）业绩要求：近3 年内，至少具有1 项风力发电或并网光伏发电建设项目工程结算审计
和竣工财务决算审计的类似业绩；
（3）人员要求： 工程造价机构注册造价师不少于15 人，会计师事务所注册会计师不少于15
人，且承担本项目的团队至少配备2 名注册会计师和2 名注册造价师。
3.2 本次招标 接受 联合体投标，且应提供联合体协议书。
3.3 投标人不能作为其它投标人的分包人同时参加投标。单位负责人为同一人或者存在控
股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
3.4 各投标人须对相应招标项目的所有标段同时进行投标，但最多只能中1 个标段。
4 招标文件的获取
4.1 招标文件发售时间为2019 年9 月3 日9 时整至2019 年9 月11 日17 时整
未曾在中国电力招标采购网（www.dlztb.com）上注册会员的单位应先注册。登录成功后根据招标公告的相说明下载招标文件！
项目 联系人：李杨
咨询电话：010-51957458
传真：010-51957412
手机：13683233285
QQ:1211306049
微信：Li13683233285 邮箱：1211306049@qq.com
备注：欲购买招标文件的潜在投标人,注册网站并缴纳因特网技术服务费后，查看项目业主，招标公告，中标公示等，并下载资格预审范围，资质要求，招标清单，报名申请表等。为保证您能够顺利投标，具体要求及购买标书操作流程按公告详细内容为准，以招标业主的解答为准本。
来源：中国电力招标采购网 编辑：w
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备注：欲购买招标文件的潜在投标人,注册网站并缴纳因特网技术服务费后，查看项目业主，招标公告，中标公示等，并下载资格预审范围，资质要求，招标清单，报名申请表等。为保证您能够顺利投标，具体要求及购买标书操作流程按公告详细内容为准，以招标业主的解答为准本。
来源：中国电力招标采购网 编辑：w
