增量配电网项目公司内部管理制度研究招标公告
根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，增量配电网项目公司内部管理制度研究已获批准，资金来源已落实。项目具备招标条件，现对该项目进行招标。
(一) 项目信息
1.1 项目 1.2 招标编号：0002200000077333 1.3 科学运营管理，确保增量配电业务改革取得实效。 广东省内前五批增量配电业务改革试点共有9个项目纳入国家试点，广东电网公司全面贯彻落实国家和网公司改革工作要求，积极参与了其中7个试点项目，并探索出了一批增量配电网试点项目管理经验，初步建立起了增量配电网项目公司运营管理体系，取得了一定的改革成效。随着改革工作的深入推进，增量配电业务改革的工作重心已逐步向如何更加科学、高效、市场化地运营增量配电公司转移。由于增量配电网项目公司具有更强的市场化属性，且具有业务范围广、综合性强、业务多样性等特点，延续电网企业传统的大电网的管理模式已经难以适应市场和改革的需要，缺乏强有力的发展引领。为提前谋划，更好地运营好增量配电网项目公司，亟需立足于公司法等相关法律法规，参考电网公司已有的管理模式和制度体系，结合增量配电网项目公司混合所有制运营的模式特点和市场化运营的需要，建立健全增量配电网试点项目公司内部管理体系与运营机制，以便更好地推进增量配电网的可持续发展，打造更具有示范价值、更可持续的试点项目，推动改革的全面落地。 同时，随着国家高质量对外开放政策的深入贯彻落实和“一带一路”政策的持续推进，越来越多的外资企业对投资增量配电网展现了浓厚的兴趣，对开展电网领域的跨国合作展现了较高的热情。考虑到广东电网缺乏配电网领域的合资合作经验，结合当前复杂多变的国际环境，迫切需要参考其他行业的中外合资合作经验，探索出一套成熟的配电网合资模式，既实现了配电网技术和管理的交流，又有效避免了各类经营合作风险，实现互利共赢。 2.2标的清单及分包情况如下（需补充保证金）： 序号 标的名称 标包序号 标包名称 估算金额(万元) 最高限价( 万元) 工期 项目建设单位 招标文件收取费用（元） 保证金（万元） 1 增量配电网项目公司内部管理制度研究 1 增量配电网项目公司内部管理制度研究 120 120 / 广东 / 1 本项目主要研究增量配电网项目公司的内部运营管理模式，基于广东开展增量配电的实际需求与企业发展目标，提出支撑项目公司建设现代化企业所需的内部组织结构与管理体系，编制相应管理制度，实现项目公司内部管理的高效运转。 （一）项目公司组织架构研究 公司现代企业制度构建需要良好的组织管控作为支撑。按照项目公司的业务发展要求及广东电网与项目公司的功能定位，分阶段逐步推进公司组织机构优化改革，研究项目公司在不同发展阶段下不同模式的混合型组织结构，明确触发组织架构调整或拆分重组的内外部条件（如业务规模、业务类型拓展等），合理配置不同阶段的编制与岗位需求。 （二）项目公司管理体系研究 根据项目公司发展的战略要求，参考广东电网公司下辖地市局与其他参控股子公司的管理职能与管理体系，设计与战略目标、组织发展相匹配的内部管理体系，重点实现项目公司的市场化、高效率运营。 （三）项目公司管理制度汇编 根据增量配网业务和运营需求，搭建项目公司管理制度体系框架，明确项目公司整体的制度体系架构，编制不同模块需建立的管理制度清单，搭建内容详实、务实高效、适应市场化竞争的管理制度体系。 （四）中外合资增量配电网项目公司运营模式研究 分析借鉴石油石化、汽车、核电等中外合资成熟领域的成功案例，围绕股权与控制权、跨文化管理、国际法律、技术引进、企业成长等重点问题，研究探索包括股权机制、治理结构、管理制度、决策模型、绩效关系、技术转移等在内的项目公司运营模式。 （五）其他配套支持性研究 增量配电网项目公司内部管理制度研究过程中必要的支撑性研究子课题。 项目交付成果（包括但不限于以下内容） （一）《增量配电网项目公司组织架构研究》 基于国家相关部委、网省公司对试点项目的管理要求，结合项目公司不同发展阶段的实际情况与对组织支撑的需求，灵活设置不同时期的项目公司组织架构。 （二）《增量配电网项目公司内部管理体系研究》 结合项目公司组织管理架构设计，参考其他子公司基础管理职能，系统梳理项目公司在人力资源管理、综合管理、财务管理、项目管理、风险管理、数字化管理、运维管理、营销管理等核心业务模块领域的管理体系设计原则与思路，支撑项目公司市场化经营。 （三）《增量配电网项目公司内部制度体系研究》 基于项目公司内部管理体系设计，以各业务领域制度落地为目标，编制相应的工作制度、管理流程与制度表单。 （四）《中外合资增量配电网项目公司运营模式研究》 针对中外供电企业的文化、管理、技术差异，以技术引进为主要目标，借鉴汽车、核电等成熟的中外合作模式，研究提出中外合资增量配电网项目公司的运营模式，开展风险分析，制定应对措施。 （五）其他双方协商约定的附属提交物。 （六）配合发表增量配电业务改革相关论文，出版相关书籍 1.配合发表3篇论文 2.配合出版增量配电业务改革方面的书籍 上述研究内容与交付物可结合项目课题实际推进情况，根据需要经双方协商一致后进行调整。 详细技术要求见技术附件。 2.3 服务工期：合同签订之日起至2022年6月30日。（具体服务期限以合同签订为准） (三) 投标人资格要求 通用资格： 通用资格要求 序号 内容 1 在中国人民共和国境内注册，具有独立法人资格，持有合法有效的法人营业执照； 2 所报名标的物的供应商须具有电力行业管理咨询或系统实施经验，必须提供合同或项目验收证明； 3 无违规违法行为，在中国电力招标采购网、广东的承包商资信档案中无尚在时效期内不良记录 4 在中华人民共和国国内注册经营，投标人注资金必须在200万元及以上 5 不接受联合体投标 6 无利益冲突需要回避，无投标资格被暂停或被取消的情形；法定代表人（或负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目（或标段、标包）投标 (四) 招标文件获取 4.1 招标文件获取流程 凡有意参加投标者，请于2020年11月11日17时至2020年11月18日17时登录中国 供应链统一服务平台（（异议提出人发送电子异议书至受理邮箱的，需在工作时间拨打“异议受理机构