2021年广州供电局第一批综合域信息化项目（法律内控管理、员工健康数字化应用、信息化建设管控体系完善）

第一章 招标公告

2021年广州 第一批综合域信息化项目（法律内控管理、员工健康数字化应用、信息化建设管控体系完善） 

（招标编号：0002200000079505）

招标项目所在地区：广州

一、招标条件

本2021年广州 第一批综合域信息化项目（法律内控管理、员工健康数字化应用、信息化建设管控体系完善）（招标项目编号：0002200000079505 ），已由项目审批机关批准，项目资金来源为其他 ， 本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

二、项目概况和招标范围

（一）标的清单及分包情况如下：

本项目分3个标的、3个标包。

（二）项目概述：

标的1：通过全网大面积的应用，法律事务管理系统逐步暴露出功能、流程、性能等方面的问题，导致该系统的功能对广州局现有业务流程的支撑力度不足。广州局法律事务管理的信息化需求得不到满足。主要表现在：法律事务管理系统与法务管理制度流程相脱节，导致系统操作与业务管理“两张皮”，出现管控失灵的现象，导致合同履行监控薄弱、纠纷案件风险预警功能不足；缺乏全过程管控思维，导致系统功能架构不完善；法务系统与其他业务系统之间信息共享和业务协同不足；欠缺大数据、云计算、人工智能等先进功能，法务管理智能规范化、标准化、流程化程度不高，导致系统运行不稳定、使用体验不佳等问题。面对管理和经营上面临的困境，广州局考虑建设智能法律诊所，立足自身业务建设需求，以期改进提升系统性能、功能易用性、流程合理性、统计多样性、业务协同、协作沟通、法律风险管控、法律援助、人机交互体验等能力。

     落实省公司智慧法务的要求，推动数字技术与业务深度融合，立足人工智能和数据中心，建立法治数据库和法治指数监控台，提供线上连线人工咨询服务；通过数据分析、智能监控等手段，形成广州 法治数据监控和展示平台。

标的2：习近平总书记同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话中提出“工会要坚持以职工为中心的工作导向，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，为广大职工提供具有工会特点的普惠性、常态性、精准性服务。”

提出“要从员工普遍关心关注的问题入手，进一步拓宽服务思路、创新服务方式、完善服务内容、提升服务质量，为员工解决工作生活中的实际困难，进一步提升广大员工的归属感、幸福感。”

2019年中国电力招标采购网（以下简称“”）明确提出数字 建设要求，将数字化作为公司发展战略路径之一。职工医疗健康关爱数字化是企业提升员工归属感、幸福感，提升企业生产力的创新举措。

  为满足广大职工日益增长的劳动保护及健康保健需求，推进职工健康管理服务工作创新，要创新性地推进“开展员工健康数据系统研发，及时了解职工是否存在健康方面的潜在风险，随时掌握企业职工生理及心理健康状态并提出解决方案”；要关注基层员工的身心健康诉求，“及时对员工的身心健康进行干预，实现进基层、送保健、防未病”；在职工医疗健康服务方面要“合理调整医生下点安排，并进一步利用内部沟通交流软件完善远程诊疗服务；此外邀请名医教授到基层开诊、开讲座，为员工提供更多的健康咨询和就诊平台”。

标的3：完善广州 信息中心信息化建设管理体系，并基于多年信息化项目经验，构建信息化项目管控知识库，推动广州 信息化管理工作在遵循相关的管理工作标准的基础上，根据实际的项目工作情况，提升信息化建设管控效率，确保信息化项目建设管理的科学性，达到项目科学管理的目标，获得项目科学管理的收益。

（三）采购范围：

标的1：

1、立足人工智能和数据中心，建立法治数据库和法治指数监控台，提供线上连线人工咨询服务。

2、构建智能内控平台，通过搭建智能内控将重大风险管控、内控合规要求及常见法律风险转化为内控模型，通过采集重点领域和关键环节信息，智能识别内控风险，并实现内控自动预警。搭建合同管理决策辅助模块。 主要通过搭建智能合同撰写系统，基于已建立的合同审查规则库，将历史合同、专家合同样本条款等作为训练样本，通过匹配业务场景，进行合同相似度计算，从而帮助合同管理人员在不同业务场景下，系统自动完成合同初稿撰写，同时自动撰写一份合同摘要供承办人审核人快速掌握合同概况。搭建授权委托管理模块。

3、搭建法治人才培育管理平台，结合业务知识，编制岗前必修课、组织线上学法用法考试。

4、搭建法治宣传管理平台，在法律诊所平台，构建普法工作栏、经典案例、法律法规、基层工作动态、合同范本、法律诊所成果展示等板块进行宣传，集中构建企业法治信息宣传报道阵地。

5、搭建法治数据监控管理平台。通过各个业务类别数据进行分析，形成我局法治数据的监控和展示平台,以及领导干部重大决策过程中的法律风险判断辅助。可以通过移动终端在广州 大屏展示监控指标。

标的2：

员工健康与关爱数字化服务系统是广州 工会办公室在职工健康与关爱服务管理数字化上的创新实践。广州 工会办公室希望通过本项目的建设，充分结合公司平台应用提供的数据，搭建服务于广州 在职职工的数字化健康与关爱服务系统，连结广大职工与医疗健康服务机构，为广大职工提供健康体检、体质监测、中医养疗、线上问诊、慢病管理等健康服务，提供基于工会业务创新的婚姻、生育、子女、父母、劳保等数字化关爱服务，积淀职工健康数据资产，分析广州 各单位职工数据，为各级单位领导与工会工作人员在职工关爱工作方面提供决策数据支持，最终有效提升员工归属感、幸福感，有效提升企业生产力。

标的3：

1、构建信息化项目管理体系知识库，整理信息中心信息化项目可研知识库，研究探索知识图谱在信息化项目管控领域的应用，提升信息化项目管控的效率和水平。

2、开展信息化项目归档策略及机制规范体系梳理，形成信息化规范体系、项目监理体系、信息、信息化项目建设全过程规范文件成果，制定信息化项目归档策略。

3、开展信息化项目敏捷管控转型研究，分析存在的问题，探索信息化项目管控敏捷转型的方法和策略，为数字化转型新形势下信息化管控工作转型升级提供支撑。

招标文件附件： 1．F1-技术规范书--2021年广州 第一批综合域信息化项目.zip

（四）报价说明： 固定金额报总价，投标人报价不超出最高投标限价，为有效报价，如投标人的报价超出最高限价，招标人有权判断该报价无效，取消其中标资格。

为避免恶意竞争，低于成本价报价，规定报价低于最高投标限价85%的必须附详细的成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应招标文件要求）                    

（五）结算方式：总价包干。

三、投标人资格要求

四、招标文件的获取

本项目招标人通过供应链统一服务平台投标人或其他利害关系人认为本次采购活动中，不符合法律、行政法规规定的，有权向以下相关部门举报。

1.涉及到招投标业务方面的，请向广东广州 供应链管理部监督科投诉。投诉

2.涉及到违反廉洁纪律行为的，请向广东广州 监督部举报。举报

九、

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