1.招标条件

本招标项目名称为：智慧运输标准体系研究公开招标，资金来源为自筹。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况、招标范围及标段（包）划分： 2.1.1项目概况：

工业化、信息化之后，智能化将是人类社会发展的必然趋势。世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期，传统企业需密切把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，以信息化、智能化为杠杆培育新动能，促进企业持续创新发展。在铁路运输基础设施供应能力相对固定的前提下，通过采用新一代信息技术可大幅提升铁路运输安全水平、提高运输组织效率效益、优化运输服务品质，因此，智能化已经成为运输企业未来发展的重要方向。在此背景下，作为全球规模最大的煤炭生产企业，国家能源集团需充分利用信息新技术，以“一个目标、三型五化、七个一流”为战略引领，以“保安、提效、降本、减人、可持续发展”为发展目标，全面推进智慧运输体系建设。

在此背景下，国家能源集团“十四五”发展规划以“一个目标、三型五化、七个一流”为战略引领，以“保安、 提效、降本、减人、可持续发展”为发展目标，明确提出智慧运输建设目标。坚持高质量发展，着力推动先进 信息技术与运输生产深度融合，聚焦智能运营、智能装备、智能运维、智能安全管理战略方向攻关，扎实推进 智能运输技术创新和成果应用，以实现智慧运输为导向，以引领行业进步为目标，以激励机制和管理模式创新 为动力，以高科技组织平台建设为依托，以核心技术研发和重点技术创新为突破，为把集团公司建成“绿色、 安全、高效、智慧”提供战略引领和科技支撑。

智慧运输是一项复杂的系统工程，业务构成涵盖自有铁路、港口和航运，以及与运输系统相关的国铁交接口和国铁线路，需要做好顶层设计和整体规划，这就要求“标准先行”。随着智慧运输体系建设的推进，亟需明确智慧运输标准化工作建设思路，指明未来智能化标准工作的重点和发展方向，率先建立智慧运输标准体系，从顶层规划智慧运输体系建设的规范和准则，并把建立起的规范上升到应用层面，保障智慧运输体系框架、发展战略、应用系统及关键技术付诸大规模实施，确保各项工作统一规范、无缝衔接，引领推动整个智慧运输产业链的持续健康发展。

目前，智慧城市、智能高铁、智能交通、智能制造等智能领先行业重视本行业的顶层设计、规划、实施与评估，已经提出了相关标准体系框架，并对国家标准体系建设提出了思考和建议。国际铁路联盟（UIC）、IEEE标准化委员会、国际标准化委员会（ISO）、欧洲铁道研究所、日本工业标准调查会等国外铁路标准制定单位还未对运输智能化发展提出体系化标准建设要求，但是逐步加大了对具有典型智能化特征的铁路系统或设备标准的制定力度。

近些年，在煤炭运输领域大力开展业务流程标准化工作，制定国家标准1项、行业标准2项，在煤矿安全生产、减人增效、节能环保、业务变革等方面都发挥了显著作用。然而，在大力发展智慧运输的背景下，尚未形成覆盖铁路-港口-航运全业务链条的完备的标准体系。因此，通过智慧运输标准体系的研究，具有如下重要的理论和实践意义：

（1）智能化是信息化的高级阶段，通过开展相关行业信息化标准现状的调研，有助于掌握运输信息化标准家底，为信息化标准进行智能要素扩展奠定基础。

（2）智能化作为运输企业发展方向，结合集团运输发展需求及智能化特征，充分理解智慧运输的内涵、外延及建设目的，分析新形势下的智能化标准需求，引导正确地构建智慧运输标准体系。

（3）智慧运输标准体系的建立是从顶层规划角度对智慧运输各业务制定的规范和准则，明确智慧运输定义，合理划分智能模块构成，有效保障铁路、港口、航运各业务环节智能化建设的协调统一，实现智能系统互联互通、资源共享、拓展信息的深层应用。

（4）提供智慧运输标准的总体框架和发展蓝图，指明未来智能化标准工作的重点和发展方向，提供相关决策依据和编制年度智能化标准制修订计划依据。

本课题研究需要遵循科学的标准体系构建方法，充分借鉴国内外铁路信息化标准研究成果，构建符合集团标准化建设现状、突出智能特征的标准体系，分析集团智能化标准体系建设需求，开展智慧运输标准体系研究，通过科学系统的方法制定新形势下涵盖铁路-港口-航运全业务链条的智慧运输标准体系，设计标准明细表，规划标准化工作分步实施发展战略，为集团中长期发展规划提供有益的参考。

2.1.2招标范围（主要研究内容及预期目标）：

围绕智慧运输标准体系核心问题开展研究，主要研究内容应包括铁路及相关行业信息化智能化标准现状分析、智慧运输标准化需求分析、智慧运输标准体系架构研究、智慧运输标准体系明细表研究。

主要研究内容如下：

（1）典型行业信息化智能化标准现状分析

对国内外智慧城市、智能电网、智能交通、先进制造等典型行业信息化智能化标准进行调研、分析、归纳，总结相关行业标准化工作的成熟经验。

（2）智能铁路、智慧港口、智慧航运和运输产业标准现状调研及分析

对智能铁路、智能高铁、铁路BIM、智慧民航、智慧港口等行业的标准现状进行调研与梳理，分析智慧运输领域标准化工作的现状、存在问题及未来发展趋势。

（3）智慧运输标准化需求及接口标准需求分析

分析集团煤炭运输智能化发展方向，梳理集团运输系统的铁路-港口-航运网络资源布局、各流程的业务组织模式、煤炭产运销各环节的信息传递等业务现状，深刻理解智慧运输概念及内涵，明确运输智能化与信息化标准构建的区别与联系，分析构建智慧运输标准体系的新需求，分析不同标准之间进行交互的接口标准需要。

（4）智慧运输标准体系架构研究

采用自顶向下的研究方法，按照体系构建原则，从通用基础标准、智慧铁路技术标准、智慧港口技术标准、智慧航运技术标准、平台及支撑技术标准等方面综合考虑，基于智慧运输内涵及总体架构，构建层次清晰、易于扩展、涵盖铁路-港口-航运全业务链的智慧运输标准体系架构。

1）通用基础与平台及支撑技术标准架构研究

分析现有的定义及术语、编制通则、技术研发等相关标准，从通用基础、管理与服务等方面，研究通用基础标准架构的构成；围绕技术、平台、安全、数据等方面研究平台及支撑技术标准架构，为主要业务应用提供主数据、元数据、地理信息、大数据分析、人工智能等服务，并跟踪采用先进支撑技术，为新技术与智慧运输业务深度融合和技术创新提供支撑。

2）智慧铁路技术标准架构研究

分析既有铁路运输技术标准和信息化标准特点，梳理现有标准细目；基于智能铁路典型技术特征和智能铁路建设的具体标准化要求，确定智能铁路标准化建设覆盖范围，明确与既有铁路运输标准体系的关系；综合考虑现有铁路运输技术体系的构建思路、逻辑关系和体系内容等，研究构建层次清晰的智慧铁路技术标准架构。

3）智慧港口技术标准架构研究

分析既有港口技术标准和信息化标准特点，梳理现有标准细目；基于港口典型技术特征和智慧港口建设的具体标准化要求，确定智慧港口标准化建设覆盖范围；研究构建层次清晰的智慧港口技术标准架构。

4）智慧航运技术标准架构研究

分析既有航运技术标准和信息化标准特点，梳理现有标准细目；基于航运典型技术特征和智慧航运建设的具体标准化要求，确定智慧航运标准化建设覆盖范围；研究构建层次清晰的智慧航运技术标准架构。

（5）智慧运输标准体系明细表研究

在智慧运输标准体系架构的基础上，再逐层分解为若干由一系列既相互独立又紧密联系的标准，研究制定标准明细表，明确标准名称、标准主要内容、标准编制状态和可参考的现有标准等内容。

1）通用基础与平台及支撑技术标准明细表研究

面向面智慧运输体系研究提出通用基础标准、管理标准、服务标准等共性基础标准明细表；从智慧运输基础平台构成、数据资源管理、网络安全、支撑技术等方面研究提出平台及支撑技术标准明细表。

2）智慧铁路标准明细表研究

在智慧铁路技术标准架构基础上，再逐层分解为若干由一系列既相互独立又紧密联系的标准，提出智慧铁路标准明细表。

3）智慧港口标准明细表研究

在智慧港口技术标准架构基础上，再逐层分解为若干由一系列既相互独立又紧密联系的标准，提出智慧港口标准明细表。

4）智慧航运标准明细表研究

在智慧航运技术标准架构基础上，再逐层分解为若干由一系列既相互独立又紧密联系的标准，提出智慧航运标准明细表。

（6）标准编制优先级分析和分步实施建议研究

分析铁路、港口、航运等领域的智能化相关标准现状，从通用基础、数据资源、业务应用、平台工具等方面梳理已发布的和需要编制的标准，从标准的依赖性、基础性、紧迫性出发，综合考虑集团智慧运输建设总体规划，分析标准编制工作优先级，研究提出标准编制分步实施建议。

2.1.3项目总工期（项目研究进度及完成时间）：

（项目研究进度，完成研究或实施的时间为签订合同后12个月完成，以及对中间关键环节进度的要求等。）

第1-2月 完成国内外铁路信息化智能化标准综述，以及相关行业智能化标准综述；

第3-5月 完成智慧运输内涵和发展方向分析，智慧运输标准需求及接口标准需求分析，智慧运输标准体系特性研究，以及标准体系建设思路研究；

第6-8月 基于先进适用的标准体系架构方法论，设计形成智慧运输标准体系架构；

第9-11月 完成智慧运输标准明细表设计，提出智慧运输标准化路线图和标准制定工作分阶段实施建议；

第12月 整理前期研究成果，完成论文发表，结题验收。

2.2其他：见第一章

3.投标人资格要求

3.1资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人，是从事铁路、港口、航运领域研究的高等院校、研究院所和相关企业等研究单位，承担过省部级以上的研究项目（提供证明材料）

【2】财务要求：投标人须没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。

【3】业绩要求：2016年1月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有铁路、港口或航运等行业智能技术研发、标准体系研究、专业大数据分析等相关领域的合同业绩1份。

【4】信誉要求：未被国家市场监督管理总局国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录或严重违法失信企业名单；未被国家公共信用信息中心“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人或失信黑名单；未被最高法中国执行信息公开网（zxgk.court.gov.cn）列入失信被执行人清单。

【5】项目负责人的资格要求：具有铁路相关专业高级技术及以上技术职称（提供证明）。

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

<<<母子公司资质业绩不得互相借用>>>

3.2本项目接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，购标前必须完成供应商注册。

4.2购标途径：已完成注册的投标人请在线完成招标文件的购买。

4.3招标文件开始购买时间2021-05-01 09:00:00，招标文件购买截止时间2021-05-12 16:30:00。

4.4招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包500.0元，售后不退。