1.招标条件
本招标项目名称为： 铁路装备新时代煤炭工业铁路技术管理规程研究公开招标， 招标人为国能铁路装备有限责任公司，项目单位为： 铁路装备有限责任公司，资金来源为自筹。 本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况、招标范围及标段（包）划分： 2.1.1 项目概况：《煤炭工业铁路技术管理规程》是煤炭工业铁路技术管理的基本法规，在规范煤炭工业铁路技术设备配置、规范各工种职责范围、规范行车作业程序、提高煤炭工业铁路运输效率、保障煤炭工业铁路运输生产秩序和运输安全等方面发挥了积极作用，取得了显著的经济效益和社会效益。但该规程自1996年颁布实施以来，一直没有进行修订和完善。随着社会主义市场经济体制的不断建立健全和改革开放的不断深化，其中不少内容已明显不适应，尤其是在当前优化调整运输结构、打赢蓝天保卫战，推进铁路进港口、解决好铁路运输“最后一公里”问题，促进多式联运，降低物流成本的新形势下和协调推进“四个全面”战略布局，实施铁路政企分开改革，加快铁路建设发展的政策引领下，该项规程的滞后性更加突显。
传统的铁路货车结构较为简单，而且检修模式一直以“日常检查、定期检修”的计划预防修为主，容易造成检修成本浪费和部分车辆“带病运行”情况的发生。随着车辆技术水平的不断发展和装备的不断升级，车辆零部件的使用寿命与可靠性已经得到大幅提升。例如铁路装备公司几年来研制了25t轴重智慧环保漏斗车，提出并形成了可以全面检测车辆运行状态的多T检测系统等。铁路装备公司作为国内最大的铁路自备货车运营管理公司，一直致力于突破传统计划修程修制的改革，探索通过判定铁路货车的健康状态来智能决策修程的检修新模式。自2016年《神华重载铁路货车状态检修成套技术研究及装备研制》项目启动开始，历经5年的潜心研究，目前，装备公司已完成“状态修”工艺规程体系编制，建立起列车健康状态诊断模型和状态监测维修系统，并于2020年10月28日宣布状态修正式全面启动。铁路货车状态修在节约维修成本，提高货车运行质量的同时，还将进一步加快车辆周转效率，有力提升铁路运输效率，树立起铁路货车行业“货车状态检修”的标杆。因此需对《煤炭工业铁路技术管理规程》中关于货车修程修制进行补充完善。
2.2招标范围：
（一）主要研究内容
项目以煤炭工业铁路技术管理规程和铁路货车状态修检修制度与技术为研究对象，结合国家能源集团、铁路装备公司、国内外煤炭企业、铁路运输装备企业等调研情况，梳理总结《煤炭工业铁路技术管理规程》与实际情况不符的问题以及修改建议，编制《煤炭工业铁路技术管理规程》（修订版）和“铁路货车状态修检修制度与技术”团体标准建议草案。主要开展以下五个方面的研究：
1.研究新时代煤炭工业铁路在基本建设、产品制造、验收交接、使用管理及保养维修方面的基本要求和标准。
结合相关单位调研情况，研讨基本要求、站场设备、车辆及其设备、信号与通信设备、机车、给水、供电及其设备以及线路、桥梁及隧道设备等方面与实际不合理的内容，总结提出相应的修改意见和建议，起草适应新时代的基本要求、站场设备、车辆及其设备、信号与通信设备、机车、给水、供电及其设备以及线路、桥梁及隧道设备的基本要求和标准。
2.研究新时代煤炭工业铁路各部门、各单位、各工种在从事运输生产时，必须遵循的基本原则、责任范围、工作方法、作业程序和相互关系。
根据相关单位调研情况，梳理总结上报的修改意见，研讨基本要求、编组列车、调车工作、行车闭塞法以及列车运行等方面与实际不合理的内容，总结提出相应的修改意见和建议，起草适应新时代的煤炭工业铁路在基本要求、编组列车、调车工作、行车闭塞法以及列车运行方面的基本要求和标准。
3.研究新时代煤炭工业铁路信号的显示方式和执行要求。
梳理分析各单位上报的修改建议，并结合相关单位调研情况，研讨基本要求、固定信号、听觉信号、移动信号、手信号以及信号表示器及标志等方面与实际不合理的内容，总结提出相应的修改意见和建议，起草适应新时代的煤炭工业铁路在基本要求、固定信号、听觉信号、移动信号、手信号以及信号表示器及标志方面的基本要求和标准。
4.研究新时代煤炭工业铁路货车状态修检修制度与技术标准、核心技术体系。
分析国家能源集团铁路货车“状态修”健康状态诊断模型及状态监测维修系统（HCCBM）运行机制和原理，及其对铁路货车车辆状态的动态监测方法，数据的动态监测与智能诊断和精准施修流程，不同状态的铁路货车维修级别划分方法，研究铁路货车状态修检修制度与技术标准、核心技术体系。
5.研究新时代煤炭工业铁路工作人员的主要职责和必须具备的基本条件。
收集各单位相关修改意见，并结合相关单位调研情况，研讨基本知识和技能，机车驾驶条件、服装要求、劳动纪律等方面与实际不合理的内容，总结提出相应的修改意见和建议，起草适应新时代的煤炭工业铁路在基本知识和技能，机车驾驶条件、服装要求、劳动纪律方面的基本要求和标准。
2.3项目总工期：
该项目预期实施周期为18个月，投标人应按以下进度完成项目研究：
（一）合同生效后3个月内，成立项目领导小组，完成项目调研，编制项目实施方案并通过甲方组织的方案评审；
（二）合同生效后8个月内，完成规程初步修订工作，提出“铁路货车状态修检修制度与技术”团体标准初稿；
（三）合同生效后11个月内，完成规程修订初审，完成“铁路货车状态修检修制度与技术”团体标准草案初审，编制项目中期报告并通过甲方组织的中期评审；
（四）合同生效后14个月内，完成规程和“铁路货车状态修检修制度与技术”团体标准草案征求意见；
（五）合同生效后16个月内，完成规程终审和“铁路货车状态修检修制度与技术”团体标准草案终审；
（六）合同生效后18个月内，提交规程修订成果和“铁路货车状态修检修制度与技术”团体标准草案，整理项目验收资料并通过项目验收。
2.2其他：见第一章
3.投标人资格要求
3.1资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：（1）投标人应有独立法人资格，具有独立订立和履行合同的能力，具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照或法人证书扫描件1份。
（2）投标人应是专业咨询机构，具有工程咨询资信评价乙级及以上资质，提供乙级及以上资质证书扫描件1份。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：投标人近五年（2016年-2020年）负责或参与过煤炭企业管理咨询类项目研究工作，提供1个相关项目合同扫描件1份。
【4】信誉要求：未被国家市场监督管理总局国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录或严重违法失信企业名单；未被国家公共信用信息中心“信用中国”网(www.creditch ina.gov.cn)或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人或失信黑名单；未被最高法中国执行信息公开网（zxgk.court.gov.cn）列入失信被执行人清单。
【5】项目负责人的资格要求：投标人应专门指定一人作为项目负责人。项目负责人具有注册咨询工程师职业资格或高级技术职称，提供资格证书或职称证书扫描件1份。
【6】其他主要人员要求：/
【7】设备要求：/
【8】其他要求：/
<<<母子公司资质业绩不得互相借用>>>
3.2本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
招标文件开始购买时间2021-06-25 13:00:00，招标文件购买截止时间2021-07-02 16:30:00。
招标文件每套售价每标段（包）人民币第1标段（包）500.0元，售后不退。