塔山镇老年养护院5#楼工程
招标公告
1. 招标条件
本招标项目塔山镇老年养护院5#楼工程（项目名称）已由连云港赣榆区行政审批局（项目审批、核准或备案机关名称）以赣行审服〔2020〕249号文（批文名称及编号）批准建设，项目业主为赣榆区塔山镇人民政府，建设资金来自 自筹资金（资金来源），项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目塔山镇老年养护院5#楼工程（标段）的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2.1.1 建设
3.2 投标人拟派
3.3 投标人及拟派
■ 自2019年08 月01日以来，企业和拟派
■ 自2020年08 月01日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含
■ 自/年/月/日以来，投标人或者拟派
3.4 本招标项目执行苏建规字[2017]1号文有关资格审查条件的规定。本招标项目资格审查采用合格制资格后审。
1、以下条件属于资格审查必要条件（即招标人在资格审查过程中必选的，资格审查合格至少应当满足的条件）：
（1） 有独立订立合同的能力；
（2） 企业的资质类别、等级和
（3） 以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合资格预审文件或招标文件要求，并附有共同投标协议（本工程不接受联合体投标）； （4） 企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）； （5）
（6）
包含以下情形： ②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位； a. 根据“连建发【2018】421号”文，对
（7） 申请人不得存在下列情形之一： a. 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； b. 为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的； c. 与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者互相控股、参股的； d. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的； e. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位； f. 处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内； g. 因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的； h. 投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记 录之日起未超过5年的。 （8） 符合法律、法规规定的其他条件;①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳会保险；
a. 本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、苏建招函【2017】12号文、连建发【2018】421号文执行。投标企业及
投标人、法定代表人、
说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、项目负责人（超过5年）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算。 b. 本工程招标工作执行苏信用办[2018]23号关于印发《关于在 领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知。 c. 本工程执行苏清办【2007】13号、苏清办【2008】13号、苏清办【2010】13号、连清欠办【2010】4号、苏清办（2011）13号、连清办【2011】9号、苏清办【2012】14号、连清办【2013】6号文、连清办【2014】4号文、连清办【2015】6号、连清办【2015】9号、连清办【2015】15号、苏清办【2016】7号、连清办【2017】5号、苏清办【2017】6号、苏清办【2018】4号、苏清办【2019】3号、连清办【2019】3号、连清办【2020】3号、苏清办【2020】2号文、连清办【2021】3号、苏清办【2021】5号文等文件，凡是出现在上述文件中的投标单位和
d. 本工程执行苏建建管{2017}236号文、苏建建管〔2016〕214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除
e. 投标人应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。
f. 投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。
g. 本工程执行江苏省建设厅《关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（[2018]第6号）、连建发[2019]182号文，关于企业资质动态核查，各投标单位在投标前应自觉、主动查验本企业资质动态监管情况，核查结果不合格的，不得参加投标。由投标人在投标文件中作出书面承诺，若投标有效期内企业资质核查不合格，将主动放弃中标资格。需要办理施工许可证的，承诺期限延伸至施工许可证办理完成之日。对于弄虚作假的企业，将按规定记录失信行为，并取消其投标、中标资格，不予退还投标保证金。（核查资质指招标文件所要求的相应资质）
注：出借（挂靠）资质行为认定依据《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规【2019】1号）等文件涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神。
3.5 本次招标不接受联合体投标。
4. 招标文件的获取
4.1招标文件获取开始时间为：2021年 09 月13 日至 2021 年 09 月17 日。
4.2 招标文件
5. 投标截止时间
5.1 、投标文件上传的截止时间为 2021 年 09月 28日 0 9 时 00分。
注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）
特别提醒：本工程须在 2021 年 09 月 28 日 09 时 00分完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。
6. 资格审查有效的：
1 营业执照；
2 施工企业资质等级证书；
3 施工企业安全生产许可证；
4 企业开户许可证（或基本存款账户信息材料）；
5
6
7 法人授权委托书、授权代理人身份证（授权代理人必须是投标
8 投标人承诺书（无市场不良行为、中标后不影响办理工程建设手续且
所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的原件扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认等都将视为资格审查不合格。 7. 评标方法 本次招标采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素。投标人的投标文件能够满足招标文件的实质性要求，评标委员会按照招标文件的要求推荐中标候选人，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序。 （一）投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标： （1） 至投标截止时间止，未足额递交投标保证金的； （2） 投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； （3） 投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件； （4） 投标函中载明的投标报价高于招标人期望值：招标人期望值=招标控制价*95%。 （二）符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家（含20家）时，采用以下两种评标入围方式，开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取以下两种方式中的其中一种方法。 方法二：低价排序法。 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1(G1值为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2(G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和 G2在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定；再按报价由低到高取15 家 投标人进入后续评标程序。排序第15位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足15家时，按实际数量计取。注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1～6项以企业诚信系统中获取至投标文件中的原件扫描件为准；资格审查应提供的资料中7～8项以原件的扫描件使用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。
评标入围条件：
评标入围方式：
方法三：均值入围法。
先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1(G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2(G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定，计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上7家 和平均值以下8家 投标人进入后续评标程序，不
足15家时，按实际数量计取。
评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。
注：本次招标执行苏建招办【2017】7号文及苏建招办【2019】2号文：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的，评标入围结果不重新确定。通过初步评审的单位才可进行下一步评审。
投标报价评审评分方法如下：
得分最高的投标人为第一中标候选人。经评审的投标报价得分采用百分制，即满分为100分。等于基准价的得满分100分；
商务标得分：（1）评标价每高于基准价1%的，扣减0.9分，不足1%的，按照插入法计算；（2）评标价每低于基准价1%的，扣减0.6分，不足1%的，按照插入法计算。
评标基准价的计算：在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取以下两方法中的其中一种方法，计算出评标基准价。
评标基准价的计算：
方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和 最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔 除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A）。
评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。
方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。说明：
1、除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
2、本次招标执行苏建招办[2017]7号文及苏建招办【2019】2号文：评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5倍，偏离不足1%的，按照插入法计算得分；