第1章招标公告
项目
合同编号：合同商谈时确定
中东北非区域代表处为依托，在集团公司境外公共安全与应急管理体系引导下，中东北非区域代表处建设全球应急转运中心，以强化公共安全与应急管理体系、规范机构运作模式、提升基础保障能力为目的，充分发挥中东北非区域代表处、集团所属二级单位境外机构与资源协同优势，结合外部专业研究机构能力，开展项目可行性研究工作。
本项目包括全球安全形势、内外部安全环境、需求及保障范围、能力建设、资源保障条件、证照许可要求、迪拜及周边国家应急资源保障条件及政策分析，开展应急转运方案、应急保障方案、体系建设等中心建设方案比选与及可行性论证，提出内外部资源库及资源调度机制搭建建议，编制《中东北非代表处建设全球应急转运中心可行性研究报告》及后续建设工作方案等。
1.2招标范围及主要工作内容
1.2.1招标范围
基于黄河公司在阿联酋迪拜已设立的中东北非代表处，开展中东北非代表处建设全球应急转运中心的可行性研究工作。应急转运中心初拟设在迪拜，覆盖范围包括国家电力投资集团 在迪拜周边已有业务或可能有转运需要的国家，如沙特、马耳他、匈牙利、土耳其、几内亚等，具体设立方案及覆盖范围根据可行性研究结论确定。
1.2.2工作内容
本项目主要内容包括但不限于涵盖以下方面：
（1）全球安全形势及政策环境分析。
（2）研究必要性、适用范围和需求分析。包括应急转运情景分析、覆盖区域、保障范围及启动应急转运条件。
（3）全球应急转运中心常规能力标准、保障条件及管理机制、资源要素配置、证照许可等要求。
（4）迪拜及周边国家应急资源保障条件、环境、政策分析，及国家电力投资集团 现有境外应急资源情况分析。
（5） 境外业务开展情况及人员派驻情况。
（6）全球应急转运中心实体化运作、服务外包、内外部资源库及资源调度方式等方案对比、可行性论证。其他中央企业建设全球转运中心的良好实践案例。
（7）根据运作方案对比情况，研究全球应急转运中心建设准备工作，包括提升代表处公共安全、应急处置、医疗、物资储备、团组接待、信息化、区域统筹等基础保障能力方案。
（8）建设方案及比选。包括法规适用性和政策研究、应急指挥中心建设、培训、国际应急全球联盟、信息与预警、国际应急能源物资储备链、医疗和差旅援助、紧急医疗转运、远距离空中医疗救援，大规模人员转运、海上救援应急预案等应急转运方式、目的地、保障方案比选，必要时制定不同区域应急转运方案及极端特殊情形下应急保障方案。
（9）服务外包、人员管理、标准化体系建设等保障体系建设方案研究。一是贯彻落实党中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》和应急管理部《“十四五”应急管理标准化发展计划》，建立全球应急转运中心应急管理标准化体系。二是组织机构及岗位设置、日常职能、应急职能、流程管理、信息化等能力建设，包括应急管理系统建设、资源调度系统建设。
（10）建设全球应急转运中心实施进度计划建议。
（11）在不同方案下，全球应急转运中心建设、运行投资估算，及保障资源库建设方案、资源协同高效利用方案。
（12）应急保障效果、效益分析与评估。
（13）可行性研究结论与下一步工作方案建议。
1.2.3项目实施地点及工期要求
项目实施地点位于省西宁市。
本项目合同工期：合同生效之日起至【2023】年【9】月【15】日止。
（1）2023年6月底前，乙方完成尽职调查，提供可研报告大纲。
（2）2023年8月底前，乙方提供可研报告初稿，完成中期成果评审。
（3）2023年9月15日前，乙方提供可研报告、工作方案建议终稿，以供结题审查。
1.3资金来源
本项目由 黄河上游水电开发 自有资金予以解决，资金已落实。
1.4投标人资格
1.4.1法人地位
投标人必须是在中华人民共和国范围内注册的独立法人或其他组织（包括商务服务业企业、科技推广和应用服务业企业、安全评价机构、应急救援或医疗救援服务企业、应急培训与灾情评估企业、保险或金融机构、企业管理咨询机构等），企业法人应持有有效营业执照，事业单位法人应持有事业单位法人证书，其他组织应持有政府机构授权文件或必要的执业许可。
本项目不接受联合体投标，不允许转让和分包。
1.4.2企业信用
投标人应具有良好的企业信用。不存在被列为失信被执行人的情形，具体认定以信用中国( ）网站检索结果为准。
1.4.3主要人员资格
1.5业绩
投标人最近5年内至少有2项境外类似项目的顾问或咨询服务业绩（附业绩证明材料）。
1.6资格后审
招标人将根据投标人提供的投标文件在评标阶段对其进行资格后审，对资格审查不合格投标人，将不进入下一阶段评审，其后果由投标人自行承担。
1.7招标文件的获取
1.7.1发售时间：2023年5月8日～2023年5月12日
1.7.2发售
1.8投标文件递交
投标文件必须于2023年5月29日北京时间9:30时投标截止时间前递交招标人，送达地点为省西宁市五四西路48号假日王朝酒店五楼开标室。
1.9其它
1.9.1投标人应填写报名申请表。
1.9.2报名时须携带投标人的单位有效证明（介绍信或授权书）、营业执照（副本）、相关资质证书、本人身份证。
1.9.3本次招标公告将在 、项目信息网同时发布。
注：投标人无需现场报名，对本条规定的资料加盖单位公章扫描后发
1.10招标代理机构
1.10.1报名、购买招标文件、招标文件异议
投标报名申请表(空).doc