广州 2025年审计咨询、科技项目监管、会计基础与资金稽核、账款清理、税务风险评估、账务清理、资产清查、税务代理及税前加计扣除等中介服务项目采购公告
（采购编号：CG2700062001985969）
1.采购条件
本采购项目广州 2025年审计咨询、科技项目监管、会计基础与资金稽核、账款清理、税务风险评估、账务清理、资产清查、税务代理及税前加计扣除等中介服务项目，采购人为广东广州 ，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。
2.项目概况和采购范围
2.1项目概述：标的1，广州 2025年审计咨询项目：一是为广州 提供审计制度修编建议、业务及项目等日常咨询服务工作，交付物主要包括定期审计信息时讯、审计咨询报告、审计标准规范建议等。二是为广州 提供审计整改咨询服务，协助构建经济监督领域的问题整改治理标准，建立整改治理运作机制，主要包括搭建整改治理问题库、整改治理成效评价等内容。
标的2，2025年广州 科技项目第三方财务监管中介项目：根据、广东电网公司、广州 科技项目、合同、采购、财务等管理要求，在项目立项、实施、成果转化推广等全过程多环节开展第三方审查，有效提高项目效率及管理水平。
标的3，广州 2025年会计基础与资金安全全过程稽核：对广州 （含特殊资金）及代管子公司2024-2025年期间发生的相关经济业务，对其交易和记账的合法合规性进行稽查和审核，必要时可向前或向后延伸。
标的4，广州 2025年民营企业、中小企业、其他企业账款清理情况专项检查项目：根据网省公司要求，按照党中央、国务院关于清理企业欠款工作和保障农民工工资支付工作的要求，坚决贯彻落实“要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题”“中央企业、国有企业必须带头偿还其他企业账款”的重要指示批示，坚决落实“必须带头偿还”的严格要求，从根本上解决“两拖欠”问题。从问题源头上着手，优化管理机制，对账款产生的业务特别是项目全过程进行系统管控。按照“存量+增量”“无分歧+有分歧”一并清，“应收+应付”一起管，“合同+挂账”双线推进，“内部+外部”联合督查，“管理手段+数字手段”同步提升的思路去，从根本上解决“两拖欠”问题。在传统“合同台账”为主线开展梳理的基础上，同步开展以“财务挂账”为主线的梳理。全面梳理应收应付款项明细结构。梳理在建工程清理情况；梳理长期挂账清理问题整改三项清单。
标的5，广州 2025年税务风险评估项目：为确保我局依法纳税、合法经营，及时化解税务风险，提高税务管理水平，有必要聘请有能力和资质的税务中介机构，对我局税务业务提供税务风险评估服务。每月派出专业工作小组进行现场税务风险评估，对我局税费计缴申报、税率使用、税务核算、税务政策解读等情况进行风险评估并提出改进意见和建议，形成税务风险排查清单，12月前出具全年度税务风险评估报告，为我局合法经营、依法纳税提供参考。
标的6，广州 2025年账务清理项目：广东广州 （以下简称“广州局”）往来款业务量发生极为频繁，工程量逐年增长，往来数据及工程项目数据不断滚动更新，基准日不同，挂账项目、单位和数据变化较大，按照中国电力招标采购网、广东的管理要求，需要对往来款和在建工程及时进行清理，落实催收责任，加快资金回笼，及时处置低效无效投资项目，提高有效资产转化效率，避免纳税风险。为落实网、省公司“两金”清理、往来款项清理专项行动要求，需要对财务账进行核查，按月更新往来款项台账，逐笔分析账龄，协助清理账务，进一步压降往来款项余额；对于账龄较长的债权、债务和在建工程余额，符合核销条件的，根据合法、有效的证据，出具账务核销鉴证报告，及时进行核销。
标的7，广州 2025年资产清查盘点项目：根据网公司《公司资产盘点业务工作指引（2021年版）》要求，资产应根据属性不同，定期或不定期开展资产盘点。由于我局资产量大，分布范围广，为真实、准确、完整反映全局资产状况，切实做到帐实、帐卡相符，需委托中介机构开展全局资产清查盘点工作，进一步确保帐、卡、物一致。
标的8，广州 2025年数字财务中心税务业务代理及研发费税前加计扣除项目：为我局提供税务驻点工作及日常税务咨询，完成2024年度企业所得税相关事项工作。
2.2采购范围：标的1，广州 2025年审计咨询项目：一是为广州 提供审计制度修编建议、业务及项目等日常咨询服务工作，交付物主要包括定期审计信息时讯、审计咨询报告、审计标准规范建议等。二是为广州 提供审计整改咨询服务，协助构建经济监督领域的问题整改治理标准，建立整改治理运作机制，主要包括搭建整改治理问题库、整改治理成效评价等内容。
标的2，2025年广州 科技项目第三方财务监管中介项目：在科技项目、职创项目、创新专项立项审查、计划任务书下达、项目实施、验收、成果转化推广、研发（R&D）投入统计等全过程引入财务监管。
（1）项目立项阶段，项目指南、入库审查过程中，审查重点主要包括项目取费明细的政策相符性、目标相关性、经济合理性，并出具经费审查报告。
（2）项目实施管理，a.针对重点项目，需指派专人全程参与，根据项目需要提供咨询、审计方面的服务；b.针对一般项目，不定期针对其票据、付款进度等方面进行专项核查；c.作为财务专家参与实施过程的相关评审会议。
（3）项目验收阶段，a.项目验收前，对项目进行全过程审计，并出具项目审查报告，审查内容包括项目立项、过程管理、招标采购、合同签订与执行、示范工程建设、经费支出、项目产出成果等。b.作为财务专家参与项目验收会议。
（4）科技成果转化推广阶段， 根据需求，在职工技术创新、科技成果转化推广方面配合出具财务或审计相关报告等。
（5）年度研发（R&D）投入统计的专项审计，配合填报相关系统、审核数据，出具相关报告并提供咨询培训等服务，配合开展交叉审查等。
（6）创新奖励申报阶段配合出具经济效益分析相关报告。
（7）除了上述工作外，按实际工作需求提供现场服务支撑，财务、审计等方面的咨询等。
标的3，广州 2025年会计基础与资金安全全过程稽核：
（1）资金全过程穿行测试，资金安全检查及IT检查，稽核内容主要包括2024、2025年关键月份所有银收、银付、现收、现付凭证，以及系统流程权限设置情况，并且按照穿行测试的需要，向前或者向后延伸检查相关凭证，检查各个审核关键点是否符合财务管理规范。
（2）第三方银行函证工作，按国家法规要求，对我局（含特殊资金）及代管子公司所有账户开展第三方银行函证工作，确保资金账户的严格管理，防范资金安全风险。
（3）会计基础稽核，对2024-2025年会计信息质量情况进行稽核，稽核内容包括会计核算的规范性，成本费用列支的真实性、必要性和合理性，报销单据的合规性，审批流程及附件是否完备、及时等方面进行检查。
（4）历史问题回头看，对近3年财务类专项检查发现的问题整改情况进行回头看，确保各项问题及时完成整改。落实公司财务监督重点任务，严防资金安全风险，严防债务风险，抓实“小金库”风险防治，提升备用金规范性管理。
（5）专项稽核总体报告和反馈整改，对检查发现问题形成专业审查报告或风险评估报告，将整改落实情况形成专业整改报告，并针对相关管理薄弱环节形成规范手册。
标的4，广州 2025年民营企业、中小企业、其他企业账款清理情况专项检查项目：本项目实施开展的主要内容包括：（1）编制“两拖欠”应收应付全量排查清理表并按期更新，协助组织推进清理；（2）编制公司账款拖欠情况表并按期更新，协助组织推进清理；（3）编制在建工程清理跟踪表并按期更新，协助组织推进清理；（4）编制长期挂账清理问题整改三项清单并按期更新，协助组织推进清理等；（5）审核长期挂账清理专项工作报表并出具审核意见；（6）编制网省公司“两拖欠”、长期挂账清理工作要求填报的其他表格；（7）开展待查收款的发函、公告等清理工作。
标的5，广州 2025年税务风险评估项目：本项目实施开展的主要内容包括：每月派出专业工作小组进行现场税务风险评估，对我局税费计缴申报、税率使用、税务核算、税务政策解读等情况进行风险评估并提出改进意见和建议，形成税务风险排查清单，12月前出具全年度税务风险评估报告。项目交付物包括税务风险排查清单、税务风险评估报告。
标的6，广州 2025年账务清理项目：本项目实施开展的主要内容包括：(1)核查财务账，编制“往来款清理台账”并按月更新，逐笔分析账龄，深入查找长期挂账的原因，提出清理建议；（2）对于账龄较长的债权、债务和在建工程余额，符合核销条件的，根据合法、有效的证据，按需出具账务核销鉴证报告。项目交付物包括往来款清理台账、账务核销鉴证报告。
标的7，广州 2025年资产清查盘点项目：本项目实施开展的主要内容包括：1.对局属固定资产、无形资产开展一次全面盘点；2.对我局指定的固定资产分类进行专项盘点；3.根据盘点结果出具资产清查盘点报告，并根据盘点差异的实物处理意见出具财务处理意见；4.提供卡帐数据质量提升咨询服务，定期开展卡片检查、卡片信息治理工作。
标的8，广州 2025年数字财务中心税务业务代理及研发费税前加计扣除项目：工作内容：提供税务驻点服务：派驻专业骨干，前往我局进行驻点跟踪服务；对我局在经营过程中所发生的一切与税务相关的问题，及时提供准确和全面的税务咨询建议及相关法规政策依据，以及相关问题的税务处理建议；配合动态更新税务政策库；使用500万及以下设备折旧一次性扣除政策，做好政策使用涉税备查资料的整理；协助完成2024年度企业所得税汇算清缴 税务报表编制及资料整理相关工作；完成2024年度研究开发费税前加计扣除项目工作。
工作量：结合我局税务业务代理实际情况，需有1名专门助理人员驻点我局进行税务服务，按驻点200天预测；需1名注册会计师和1名助理人员进行税务政策库动态更新和咨询，按服务16天预测；需1名注册会计师和1名助理人员进行企业所得税汇算清缴报表编制工作，按服务20天预测；需1名注册会计师和1名助理人员完成研究开发费税前加计扣除项目工作，按服务60天预测。
成果交付物：2025年最新税务政策库汇编（电子版）、500万及以下设备折旧一次性扣除台账（电子版）、2024年度企业所得税汇算清缴报表（电子版）、委托研发支出辅助账（电子版）、研发支出辅助账汇总表（电子版）、研发项目可加计扣除研究开发费用情况归集表（电子版）、研发项目留底备查资料（扫描电子版及纸质版）、研究开发费用加计扣除专项审计报告（扫描电子版及纸质版）。
2.3项目实施
2.4采购分类：专项。
2.5项目类别：服务。
2.6标的清单：
| 序号 | 标的名称 | 标包名称 | 预计采购金额（万元） | 最高投标限价（万元） | 工期/服务期 | 是否特殊包 | 响应保证金 | 是否开展网络安全审查 |
| 1 | 标的1：广州 2025年审计咨询项目 | 广州 2025年审计咨询项目 | 33 | 33 | 自2025年3月31日至2026年3月31日 | 否 | / | 否 |
| 2 | 标的2：2025年广州 科技项目第三方财务监管中介项目 | 2025年广州 科技项目第三方财务监管中介项目 | 32 | 32 | 自合同签订之日起至2025年12月10日 | 否 | / | 否 |
| 3 | 标的3：广州 2025年会计基础与资金安全全过程稽核 | 广州 2025年会计基础与资金安全全过程稽核 | 28 | 28 | 自合同签订之日起至2025年12月10日 | 否 | / | 否 |
| 4 | 标的4：广州 2025年民营企业、中小企业、其他企业账款清理情况专项检查项目 | 广州 2025年民营企业、中小企业、其他企业账款清理情况专项检查项目 | 40 | 40 | 自合同签订之日起至2025年12月10日 | 否 | / | 否 |
| 5 | 标的5：广州 2025年税务风险评估项目 | 广州 2025年税务风险评估项目 | 32 | 32 | 自合同签订之日起至2025年12月10日 | 否 | / | 否 |
| 6 | 标的6：广州 2025年账务清理项目 | 广州 2025年账务清理项目 | 24 | 24 | 自合同签订之日起至2025年12月10日 | 否 | / | 否 |
| 7 | 标的7：广州 2025年资产清查盘点项目 | 广州 2025年资产清查盘点项目 | 30 | 30 | 自合同签订之日起至2025年12月10日 | 否 | / | 否 |
| 8 | 标的8：广州 2025年数字财务中心税务业务代理及研发费税前加计扣除项目 | 广州 2025年数字财务中心税务业务代理及研发费税前加计扣除项目 | 43 | 43 | 自合同签订之日起至2025年12月10日 | 否 | / | 否 |
3.供应商资格要求
3.1通用资格要求